KIK lõpetas Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondist rahastatud Eesti Loodusmuuseumi püsiekspositsiooni projekteerimis- ja ehitustööde riigihanke kontrollimenetluse. Kontrolli käigus tekkinud riigihangete seaduse rikkumise kahtlus ei leidnud ärakuulamismenetluses esitatud täiendavate tõendite põhjal kinnitust ning seetõttu puudub alus finantskorrektsiooni kohaldamiseks.
KIKi toetuste rakendamise üksuse juht Sirli Vaksmann ütles, et KIK kontrollib Euroopa Liidu toetuste rakendusüksusena toetatavate projektide puhul, kas riigihanked on läbi viidud kooskõlas toetuse kasutamise tingimuste ja riigihangete nõuetega. „Käesolev kontroll viidi läbi KIKi tavapärase järelevalvetegevuse raames. Riigihanke korraldas Eesti Loodusmuuseum kui projekti partner ning KIK kontrollis hanget Euroopa Liidu toetuste rakendusüksusena. Projekti elluviija on Kliimaministeeriumi kliimaosakond,“ selgitas ta.
Täiendavad tõendid ei kinnitanud rikkumise kahtlust
Kontrolli käigus leidis KIK esialgu, et ehitustööde projektijuhi ühe referentsobjekti puhul ei nähtu esitatud dokumentidest hanke tingimustes nõutud kande- ja välispiirete ehitamise või rekonstrueerimise töid. Seetõttu alustati ärakuulamismenetlust.
Esialgne hinnang tugines ehitusloa aluseks olnud eelprojekti dokumentidele. Ärakuulamismenetluse käigus esitas Eesti Loodusmuuseum täiendavad dokumendid ja selgitused, sealhulgas tööprojekti arhitektuurse osa seletuskirja, ehituskonstruktsioonide projekti, ehitaja kinnituse ning täiendava teabe tehtud ehitustööde kohta. „Esitatud materjalidest selgus, et projekteerimise käigus oli tehnilist lahendust täpsustatud ning tööprojekt nägi ette ka kandekonstruktsioonide muudatused ja välispiirete ümberehitamise. Seetõttu vastas edukaks tunnistatud pakkuja projektijuhi kogemus hankes kehtestatud nõuetele ning riigihangete seaduse rikkumine ei leidnud tõendamist. Sellest tulenevalt puudub ka alus finantskorrektsiooni kohaldamiseks,“ lausus Vaksmann.
Lõplik otsus tugines kõigile menetluses esitatud tõenditele
Vaksmanni sõnul tehakse kontrollimenetluses lõplik otsus alati alles pärast seda, kui on hinnatud nii olemasolevaid dokumente kui ka toetuse saaja esitatud selgitusi ja täiendavaid tõendeid. „Käesolevas menetluses võimaldasid ärakuulamismenetluse käigus esitatud täiendavad dokumendid hinnata referentsobjektil tehtud ehitustöid terviklikult. Nende põhjal ei leidnud esialgne rikkumise kahtlus tõendamist ning kontrollimenetlus lõpetati finantskorrektsiooni kohaldamata,“ lisas ta.
Mida KIK kontrollis?
KIK kontrollis Euroopa Liidu toetuste kasutamise järelevalve käigus, kas edukaks tunnistatud pakkuja vastas hankes kehtestatud tingimustele.
Esialgne hinnang põhines kontrolli ajal KIKile kättesaadavatel dokumentidel. Ärakuulamismenetluse käigus esitatud täiendavad dokumendid võimaldasid aga hinnata referentsobjektil tehtud ehitustöid terviklikult ning nende põhjal ei leidnud rikkumise kahtlus tõendamist.
Taust
- KIK täidab Euroopa Liidu toetuste rakendusüksusena seadusest tulenevat ülesannet kontrollida toetuste kasutamise õiguspärasust.
- Riigihangete kontroll on osa KIKi tavapärasest järelevalvetegevusest Euroopa Liidu toetuste rakendamisel.
- Kontrollimenetluses hinnatakse nii hankedokumente kui ka toetuse saaja esitatud selgitusi ja täiendavaid tõendeid.
- Ärakuulamismenetluse eesmärk on anda toetuse saajale võimalus esitada enne lõpliku otsuse tegemist oma seisukohad ning täiendavad tõendid.
